代家新村鸟瞰图

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    “基层好干部，一心为民干在实处”系列报道之十一

　　13年前的代家村“光棍起堆堆，要想安个家，除非讨个二门亲”，如今的代家村，户户连通硬化路，硬化主干道2200米，村民的小洋房遍布各处，新民居聚居点也在如火如荼地修建，村民人均年纯收入翻十倍，从13年前的1574元变成如今的14748元……曾经的穷乡僻壤发生了翻天覆地的变化，如今的“富裕村”“城市村”，这一切都和一个人分不开，这个人叫史进洪。

　　史进洪今年40岁，13年前上任珙县上罗镇代家村党支部书记，13年间他在本着“勇敢闯、扎实干、顽强拼、齐奋进”的代家精神带领村民致富的过程中，先后获得“四川省优秀基层党组织书记”、“四川省劳模”、“宜宾市新农村建设先进个人”、“宜宾市科普带头人”、“宜宾市成功创富青年”、“宜宾市农村优秀人才”、“珙县十佳村干部”等多项殊荣。

　　“当这个村支书，就是想要改变村里的穷困”

　　代家村距离上罗镇场镇10公里，距离珙县县城45公里，地处偏远，无矿产资源，属于典型的纯农业村，自然条件极差，基础设施十分落后，信息相当闭塞。13年前代家村一直流传着一句“民谣”：“光棍起堆堆，要想安个家，除非讨个二门亲”，因为太穷，其他地方的姑娘都不愿意嫁到代家村来。

　　2001年6月，代家村村委换届选取，时年27岁的史进洪被选为代家村党支部书记，当时的代家村经济基础薄弱、地理条件恶劣，人均纯收入只有1000多元。

　　史进洪上任第一天便骑摩托跑遍全村5个农业社，走访党员干部群众20余人了解情况，第二天就组织村“两委”召开会议，研讨助农增收促发展的方案。

　　史进洪讲述自己下定决心担任村支书的原因：“我是土生土长的代家村人，我从小就晓得代家村的贫穷，当这个村支部书记，就是想要改变代家村的穷困现状。”

　　史进洪是这样想的，也是这样做的。2001年6月，史进洪上任后的第一件事情就是解决村民被供电所断电问题，“当时村子太穷，有些村民用电就选择偷电，最后平摊下来每户村民用电单价就是2元一度，电费太高，有些村民就不愿交钱。”史进洪说，拖欠电费最终导致代家村被供电所断电2个多月。

　　“无法用电让村民生活极为不便，严查偷电！史进洪当时一连开了6个会，挨家挨户地给村民做工作，一连10多天做这个事情，最后偷电的不敢再偷了，不愿交钱的村民也终于把钱交了，欠的一千多元的电费收齐了。”现年77岁的村民史元法说。

　　“说一千，道一万，凝聚人心是关键”

　　如今在代家村村委办公楼外面的一面黑板上，时常能看到有关于代家村财务公开的状况，7月14日，记者在这面黑板上面看到的情景是这样的：“花木专业合作社财务公开栏：上月节余114.6元；本月收入5780元；本月支出：5月20日，史进洪下巡报车费40元……”村民郭维刚说，“村支部财务状况这样公布，我们都晓得钱用到哪里去了。”而这便源自于史进洪上任之后推行的“代家群众工作法”中的一项“财务监督法。”

　　史进洪上任之后，为了融洽干群关系，提高村民参政议政积极性，规范权利的运行，提升工作推进的效率，便先后探索出“代家群众工作法”，包括“意愿征集法”“查找问题法”“财务监督法”“聚力落实法”。

　　“现在每户村民在月末的时候都会收到一张‘意愿表’，用以填写自己最想做的事情，村‘两委’会将其汇总后，把民意最集中的事情作为下月的工作重点，聚力落实，并把工作开展情况以周为单位对外公示，接受监督。”史进洪介绍。

　　“这个群众工作法很好，村上做什么都是村民说了算，财务也公开透明，史进洪做事啊，我们放心”，75岁的村民史元法说。

　　史进洪说：“推行‘代家工作法’就是尊重群众意愿，用群众的力量来助推发展。这样融洽了干群关系，提高了群众参政议政积极性，规范了权利的运行，提升了工作推进的效率，凝聚了民心和力量，为发展打下了坚实的基础。”

　　由于工作敬业，成效明显，史进洪多次获得省、市、县、镇表彰。2008年以来，史进洪先后将县委表彰所得的2000元奖金全额采购垃圾桶发给群众，将被省委表彰为优秀基层党组织书记所得的3000元奖金全额用于校舍维修等公益事业，将被表彰为省劳模获得的7000元奖金开通了村民夜行路灯，使代家村成为珙县第一个安装路灯的村，将被宜宾市委表彰为优秀基层党支部书记所得的1000元奖金买了9件衬衫，分发给了村“两委”班子成员。

　　“在代家村来讲你已是“富翁”了，还差村干部千余元的工资吗，何必这样没日没夜的干，还荒废了自家自留地呢？”很多人不解的问。史进洪说：“在其位，谋其政，作为一名共产党员、一名基层党组织书记，引领群众发家致富是我义不容辞的职责，哪怕自己发展差一点，也要把乡亲们的收入搞上去，只有这样我才对得起群众的信任和自己的良心”。

花卉产业品种之一

　　“千条理，万条理，发展才是硬道理”

　　如今代家村小洋楼遍布各处，村民人均年纯收入从13年前的1574元变成现在的14748元，如此巨大的变化和一样东西分不开——花卉产业。而在致力改变代家村的农业种植模式过程中，史进洪为此付出了心血。

　　史进洪说，代家村祖祖辈辈都以种植传统农业作物为生，因为地处偏远，地理条件恶劣，交通不便，代家村在种植传统农业作物的基础上根本无法改变现状，“同样是种植黄瓜，拿到80公里外的珙县县城去卖或者上罗镇去卖，价格都一样，但是代家村位置偏远，村民在路上的‘支出’就会更多。”

　　如何找到一条“代家致富路”，是史进洪一直在思考的问题，为此，他自费出钱先后到成都、泸州等地走访“取经”，史进洪说，“思考了很多，最终结合代家村的实际情况，决定种黄桷兰。”代家村祖祖辈辈种植粮食，突然把种粮的田地拿去种植不能吃的黄桷树，村里没有人愿意。史进洪的决定迎来的是村民们的质疑：“我们祖祖辈辈都种粮食，种花木也能填饱肚子？”

　　为了让村民放心，史进洪决定自己先干，让村民看到希望后跟着干。他以“三分”高利自贷了50000元钱，种植以黄桷兰为主的花卉20亩。3年后投产，史进洪获利30余万元。种植黄桷兰的利润让村民看到了希望，纷纷表示愿意加入，上门请教史进洪传授经验的村民络绎不绝，史进洪便带领村社干部为花农提供技术指导。

　　2003年史进洪以支部+协会的运作模式成立了“群兴花木专业合作社”，由党员提供信息和技术服务，由农户进行常态管理，不断壮大花卉种植规模。而他则又整日奔忙于市、县、镇、村之间，多头筹措资金助力花卉发展，仅2013年便争取到100万元项目资金，建成“花卉种植科技示范园”，预计今年底投产，纯利可达30余万元。

　　史进洪感慨：“有时候很累、很疲惫、很想放弃，但是代家村穷啊，只有不断的去闯、去干、去拼，才能有出路”。史进洪提出了“勇敢闯、扎实干、顽强拼、齐奋进”的“代家精神”，带领1000余名村民，奋力拼搏。目前全村250户人，已有225户种植花卉，总面积达2800亩，花卉销往省内外市场，去年产生直接效益456.74万元。

史进洪（右）在给村民讲解花卉培育要点

　　下一步打算：宜业宜居宜游推进‘五化’

　　代家村特色产业做大做强，村民收入大幅增加。目前，代家村有私家轿车19辆，面包车3辆，大小货车11辆，摩托车150辆，在县城及以上买有商品房的农户24户、在场镇买有商品房及门市的农户15户。

　　但史进洪还不满意，他按花卉产值的2%对专业合作社收取管理费，用于村内路灯、校舍和文化公园等工艺基础设施的维护费用；免费为70岁以上老人缴纳新农保费用；逢年过节带领村干部看望慰问村里家庭困难的老人、残疾人等弱势群体。同时，加大对基础实施建设的投入，2013年以来，全村完成主干道硬化2200米，入户路、连户路硬化6500米，普遍实施改厨、改厕、改灶，村民的生产生活条件得到极大改善。

　　一到傍晚，村民们便三五成群来到文化公园，在明亮的路灯下健身聊天，唱歌跳舞，“真没想到乡坝里也能过上城里人的生活。”村民史学勇感慨的说。曾经的“光棍起堆堆，要想安个家，除非讨个二门亲”已经变成如今的“傍晚村民手牵手，穿起皮鞋路上走，行起路来不怕狗”的和乐景象。

　　说起代家村下一步的发展，史进洪说，“如今新民居聚居点在建，一期已经完成，在建新村聚居点中心设置有医疗室、培训中心、农业科技中心……我们的下一步目标就是致力于实现代家村‘宜业、宜居、宜游’美丽新村的打造目标，同时推进代家村的‘五化’——土地产业化、道路水泥化、农房村庄化、环境优美化、管理民主化。”