51网讯（廖玲 记者 高贵富）多年来，他始终坚持安全发展理念、完善工作制度、健全网络体系、夯实基层基础、加强执法监管，在推进旌阳区创建全国县域经济百强区过程中，充分展现了新时代应急人的担当和作为。他就是德阳市旌阳区应急管理局党组成员、副局长马东来。

每天早上八点半上班，持续工作到深夜……这，是马东来的工作常态。作为应急管理人员，十几年如一日，他一直延续着高强度的工作状态。秉承安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，必须时时刻刻把关的精神，他用脚步丈量着旌阳区的角角落落，用决心、专业和汗水为全区众多企业的安全生产和稳定发展保驾护航，成为了大家交口称赞的“安全守门员”。

2008年，由于工作调动，马东来从乡镇财务人员转战原安监局，成为一名安全生产执法员，从此与“守护安全”结下了不解之缘。工作内容与性质的变化，并没有让马东来无所适从。他认为，任何事都要从主要矛盾的主要方面出发，要从找到关键问题开始。从那时起，马东来就不断警醒和督促自己，做安全工作，无论何时，无论何地都必须记住三个问题，我是谁？我是一名安全工作者；我从哪里来？我从群众中来，要做好安全工作，为人民做实事；要到哪里去？要一切以安全工作为主，坚守安全底线。

就这样，马东来开始了他的“转岗之路”。一切从零开始学习，学理论、重实践，面对困难，从不畏惧，打败了工作上的一个个“拦路虎”。他不断以干一行、爱一行、钻一行、精一行的工作标准，激励自己、提高专业能力。不会的、不懂的，向领导和单位老前辈虚心求教，在岗位上一步步成长起来，努力实现自我价值，不断发光发热，成为了如今能够独当一面的应急管理工作者。

2019年，旌阳区应急管理局正式成立。在分管综合协调股期间，马东来根据省市相关文件积极争取落实各级抓安全生产工作的责任，制定了《德阳市旌阳区党政领导干部安全生产责任制实施办法》《德阳市旌阳区深入推进安全生产领域改革发展的实施方案》等一系列文件，进一步强化了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度落实。顺利完成了从安监局到应急局的转型过渡，全区安全生产工作形成了处处有人抓、事事有人管的良好局面和“纵向到底、横向到边”的责任体系，安全生产工作形势稳定向好。

以责任为基 坚守安全底线

安全生产、应急管理工作面广、量大、专业性强，且责任大、要求高，牵一发而动全身。如何把工作尽力做到万无一失、精益求精？是马东来在岗以来不断思考和探索的问题。

他认为，做好安全工作概括起来就是三个字， “严”“细”“实”。所谓“严”，就是严格要求，严以律己、严以律企。所谓“细”，就是注重细节，工作要细心。所谓“实”，就是力争实效。以责任为基，以细心作保，是马东来的工作态度，更是他做好一切工作的法宝锦囊。多年来，马东来始终坚持关于安全生产与应急管理的一切事情都亲力亲为，把细心践行于工作的每一个环节，把责任落实到每一天的工作中。

为了守护全区企业安全生产，马东来成为了“敢上天、敢入地，行走在悬崖边上的人”。生产安全事故多发在危险部位、危险工段、危险作业环境，为查明事故原因，必须得深入险境。有一次，某项目突发高处坠落事故，事发点位在塔吊顶部，距地面约40米高度。为查明事故原因，他攀爬到40米高的塔吊顶部探查现场。还有一次，某企业突发坍塌事故，事发点位位于地下20米左右。为了尽快查明事故原因，他爬进了管径宽1.5米的地下管道，前往坍塌点位探查......用他自己的话说，作为应急管理人，为了守护安全，必须无所畏惧、勇往直前。

14年，5110个日夜，他披星戴月，在一个个漫长的黑夜中守护着万家平安。在单位，他是不知疲惫的“老黄牛”，但是在儿子眼中，他只是个不断失约的父亲。儿子高考失利，一句“爸，你工作很忙，就住在单位吧，没时间就不用回家了。”让这个多年刚强的男子汉不知所措，第一次偷偷红了眼眶。对待工作，马东来从不含糊；但是对待家人，马东来却有太多遗憾。

以服务为重 坚守人民安全

从事应急管理相关工作，不仅需要具备综合性、全局性的能力和水平、耐心细致的工作态度、敢于奉献的敬业精神，更重要的是要有一颗全心全意为人民服务的心。

马东来是从基层走出来的。基层的工作经历让他更能体会百姓的艰辛与不易。让工人们拥有安全舒适的作业环境是马东来心里的头等大事。每当换季，还未到夏炎冬暖之时，马东来就开始提前部署了。防暑降温，防寒冬暖，确保作业环境的合适温度是首要的。夏季作业环境中是否有空调保证凉爽，冬季是否对工人有保暖供暖举措，这是马东来走访督查企业每次都要反复强调、着重检查的问题。虽然这算不上大事，但是安全工作环环相扣，必须事无巨细、谨慎全面。所以马东来常常对年轻同事说：“人民群众的安全比我们的生命还重要，我们要有切身处地为他们考虑的思维。安全不是绝对的，但是我们要拼尽全力把风险预判做到极致。” 

抓好监管服务，全面排查整治安全隐患，是让马东来心心念念、夜不能寐的牵挂。旌阳辖区内有工业企业1327家，监管量大、面广、任务重。2019年以来，在马东来的牵头下，立案查处事前违法行为31起，处罚违法单位31家，违法责任人员10人，行政罚款70.16万元，案件查处率达100%。同时对150余家企业开展安全生产服务；组织154家企业申报安全生产标准化评审，通过148家，通过率96%，通过市局公示的达标企业148家。对全区41家非煤矿山、冶金、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业及典型事故企业组织专家及专业机构上门指导服务。目前，监管+服务的形式已固化为长效制度，形成了节日检查、日常监管和“打非治违”的常态化机制。同时，马东来认为，监管人员也是宣传队，普法在监管服务中对于安全意识传达也有着关键的作用。2008年以来，马东来重点组织开展了对安全监管系统干部及各类生产经营单位的安全知识宣讲100余场次，培训1万余人次。

在安全生产监管执法的14年里，马东来在企业眼中从“安全生产的一把剑”变成了“安全生产的保护锁”。他不断尝试“服务与监管并重、执法与普法并行”，从思想上改变企业意识、从根本上消除安全隐患，全力做好执法者，当好服务员。许多企业从被动接受安全生产工作转变为在安全生产工作方面主动作为，充分认识到了安全生产的重要性。这是马东来职业生涯中最值得骄傲和自豪的事情。

（廖玲 记者 高贵富）